案例解读，18起税务人员失职失责典型案例

截止2022年5月13日，税务部门已公布了18起税务人员落实留抵退税失职失责、内外勾结受到处理典型案例，其中立案审查3起、受到责任追究15起。

2022年05月01日 来源：国家税务总局办公厅

一、陇西县税务局4名税务人员留抵退税审核把关不严，受到责任追究。陇西县税务局相关税务人员在办理某企业留抵退税申请时，未按规定认真比对企业申报数据，审核、核准等环节未发现企业不实申请问题，造成多退税款。

目前，陇西县税务局已追回多退税款，并对负有直接责任的巩昌分局干部李某、张某通报批评；对负有主要责任的审核人员巩昌分局局长吴某通报批评；对负有领导责任的核准人员陇西县税务局副局长李某追究执法过错责任。

二、株洲市天元区税务局泰山路税务分局局长袁某审核留抵退税履责不到位，受到责任追究。株洲市天元区税务局泰山路税务分局局长袁某在审核某公司留抵退税申请时，对企业退税资格等未按规定进行核对，造成多退税款。

目前，天元区税务局已追回多退税款，并对袁某追究执法过错责任。

2022年05月02日  来源：国家税务总局办公厅

经核查，西安某中型企业通过少报营业收入的方式，按小型企业申请办理留抵退税，从而多退税款。西安高新技术产业开发区税务局2名税务人员未落实有关规定，应比对未比对该企业在《退（抵）税申请表》上填写的营业收入与税收征管信息系统记录的相关数据，且数额差异较大，导致多退税款。

目前，西安高新技术产业开发区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员唐延路税务所所长王某、负有领导责任的核准人员区局副局长王某追究执法过错责任。

2022年05月05日  来源：国家税务总局办公厅

经查，广东省珠海市某区税务局税源管理一股副股长罗某某，涉嫌勾结不法分子，通过其违规实际控制的某中介服务企业取得虚开发票虚增进项税额，骗取留抵退税。

目前，当地税务部门纪检机构已对其立案审查，将依法依纪依规严肃追究其责任。

2022-05-09  来源：国家税务总局辽宁省税务局

沈阳市沈北新区税务局清水台税务所所长、留抵退税审核人员刘某某在办理某农业科技公司留抵退税时，没有落实相关制度规定，应比对未比对、应纠正未纠正企业错误申报问题，造成多退税款。

目前，沈阳市沈北新区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员刘某某追究执法过错责任。

2022-05-09  来源：国家税务总局浙江省税务局

台州市路桥区税务局留抵退税审核人员戴某某在办理某中型商务服务企业留抵退税时，没有落实留抵退税相关制度规定，应核对未核对资产总额、营业收入、行业类型等相关信息，应发现未发现该企业划型错误情况，导致多退税款。

目前，台州市路桥区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的退税审核人员戴某某追究执法过错责任。

2022年5月10日 来源：三部门联合举行留抵退税新闻发布会

（一）安徽省税务局对1名内外勾结涉嫌骗取留抵退税的税务人员立案审查。近日，安徽省税务局按照税务总局工作部署，对骗取留抵退税案件深入开展一案双查，对1名内外勾结涉嫌骗取留抵退税的税务人员予以立案审查。经查，安徽省池州市某区税务局工作人员黄某，涉嫌与不法分子林某内外勾结，为林某控制的4家企业虚开增值税专用发票提供帮助，下游受票企业虚增进项税额骗取留抵退税。

目前，当地税务部门纪检机构已对黄某立案审查，将依规依纪依法严肃追究其责任。

（二）内蒙古达拉特旗税务局第二税务分局副局长石某某审核留抵退税未执行有关规定，在企业存在涉税风险疑点、风险应对任务尚未完成的情况下，违规审核通过退税申请，导致多退税款，受到责任追究。达拉特旗税务局第二税务分局副局长石某某在审核某公司留抵退税申请时，未执行留抵退税有关制度规定，在该企业存在增值税涉税风险疑点、风险应对任务尚未完成的情况下，违规审核通过其留抵退税申请，造成多退税款。

目前，达拉特旗税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员石某某追究执法过错责任。

（三）辽宁抚顺市新抚区税务局税源管理一科科长杨某审核留抵退税未落实有关规定，应比对未比对相关数据，导致多退税款，受到责任追究。抚顺某中型企业通过少报营业收入的方式，按小型企业申请办理留抵退税，从而多退税款。抚顺市新抚区税务局税源管理一科科长杨某未落实有关规定，应比对未比对该企业在《退（抵）税申请表》上填写的营业收入与税收征管信息系统记录的相关数据，且数额差异较大，导致多退税款。

目前，抚顺市新抚区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员杨某追究执法过错责任。

2022-05-11  来源：国家税务总局山西省税务局

代县税务局副局长、退税核准人员刘某在办理某中型铁矿采选企业留抵退税终审时，没有落实留抵退税有关制度规定，应比对未比对企业在《退（抵）税申请表》上填写的营业收入与税收征管信息系统记录的相关数据，且数额差异较大，造成多退税款。

目前，代县税务局已追缴多退税款，并对负有领导责任的刘某追究执法过错责任。

2022-05-11  来源：国家税务总局四川省税务局

喜德县税务局两河口税务分局分局长罗某某在办理某中型畜牧企业留抵退税时，没有落实留抵退税相关制度规定，应比对未比对该企业在《退（抵）税申请表》上填写的营业收入与税收征管信息系统记录的相关数据，且数额差异较大，造成多退税款。

目前，喜德县税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员罗某某追究执法过错责任。

2022-05-11  来源：国家税务总局青海省税务局

西宁市湟中区税务局3名税务人员在办理某中型科技企业留抵退税时，没有落实留抵退税有关制度规定，应核对未核对资产总额、营业收入、行业类型等相关信息，应发现未发现该企业划型错误情况，造成多退税款。

目前，西宁市湟中区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员税政一股股长马某某、第二税务分局局长张某某、负有领导责任的核准人员副局长尹某某追究执法过错责任。

2022-05-11  来源：国家税务总局江西省税务局

宜黄县税务局税收管理员谢某在办理某企业留抵退税申请时，没有落实留抵退税相关制度规定，在该企业风险应对任务尚未完成、存在增值税涉税风险疑点的情况下，违规审核通过其留抵退税申请。

目前，宜黄县税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的退税审核人员谢某追究执法过错责任。

2022年05月12日  来源：国家税务总局办公厅

经查，河北省唐山市某税务分局副局长赵某某，在上级税务机关提示某企业增值税抵扣凭证存在异常风险、进项税额应予转出的情况下，仍违规审核同意该企业抵扣进项税额，造成企业多退留抵退税款。

目前，当地税务部门已追回多退税款，纪检机构已对其立案审查，将依规依纪依法严肃追究其责任。

2022年05月12日  来源:国家税务总局福建省税务局

漳州台商投资区税务局5名税务人员在办理某商贸企业留抵退税申请时，没有落实留抵退税有关制度规定，在该企业风险应对任务尚未完成、存在增值税涉税风险疑点的情况下，违规审核通过其留抵退税申请，造成多退税款。

目前，漳州台商投资区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的税源管理股股长李某某、税源管理股审核人员陈某某、税政一股股长杨某、税政一股审核人员吴某某以及负有领导责任的核准人员区局副局长庄某某追究执法过错责任。

2022年05月12日  来源：国家税务总局贵州省税务局

贵阳市观山湖区税务局金华园税务分局副局长、退税审核人员胡某在办理某大型农业企业留抵退税申请时，没有落实留抵退税有关制度规定，应比对未比对企业在《退（抵）税申请表》上填写的营业收入与税收征管信息系统记录的相关数据，且数额差异较大，造成多退税款。

目前，贵阳市观山湖区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员胡某追究执法过错责任。

2022-05-12  来源：重庆税务

重庆市万州区税务局高笋塘税务所税收管理员、退税审核人员陈某在办理某企业留抵退税申请时，没有落实留抵退税相关制度规定，对企业退税资格等未按规定进行核对，应发现未发现企业划型错误，造成多退税款。

目前，重庆市万州区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的退税审核人员陈某追究执法过错责任。

2022年05月12日  来源：湖北省税务局办公室

荆门市东宝区税务局4名税务人员在办理某中型商务服务企业留抵退税申请时，没有落实留抵退税有关制度规定，应比对未比对企业在《退（抵）税申请表》上填写的营业收入与税收征管信息系统记录的相关数据，且数额差异较大，造成多退税款。

目前，荆门市东宝区税务局已追缴多退税款，并对负有主要责任的审核人员区局税源管理一股常某某、税源管理一股负责人云某某、税政一股负责人王某某以及负有领导责任的核准人员区局副局长吕某某追究执法过错责任。

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【读后感】

工作是相似的，错误也是雷同的。

故意勾结不法分子，那属于自作孽，没有办法。

大部分被追责的税务人员，应该都属于工作疏忽，过失犯错。

但过失也属于追责的范围。

既然已有若干人在此处趟了雷，后面的人就尽量不要在相同的地方摔跟头了。

案例中一直提到的执法过错责任追究，究竟是什么意思呢？

我们有必要来学习一下《国家税务总局关于印发税收执法责任制“两个办法”和“两个范本”的通知》（国税发[2005]42号）附件2中的《税收执法过错责任追究办法》中的主要条款。

第三条 本办法所称税收执法过错责任是指税务执法人员在执行职务过程中，因故意或者过失，导致税收执法行为违法应当承担的责任。

第七条 执法过错责任的追究形式分为行政处理和经济惩戒。行政处理包括批评教育、责令作出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格。经济惩戒是指扣发奖金、岗位津贴。

第二十条 执法过错行为按照下列方法明确责任：